在全市教育系统继续解放思想大讨论活动
动员大会上的讲话

撒忠民

（2008年3月3日）

同志们：
今天，我们在这里召开全市教育系统继续解放思想大讨论活动动员大会，这是全市教育系统深入贯彻落实党的十七大精神的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全市继续解放思想大讨论活动动员大会精神，按照市委的要求，研究部署我市教育系统开展继续解放思想大讨论活动的各项工作任务。
今天我的发言主要内容分两部分，第一部分由我传达全市继续解放思想大讨论活动动员大会精神，第二部分是对我们全市教育系统的继续解放思想大讨论活动提出要求。
下面，我先传达全市继续解放思想大讨论活动动员大会精神。
2月26日下午，市委在市委礼堂召开全市继续解放思想大讨论活动动员大会。市委书记陈刚在会上首先传达了自治区党委于2月17日至18日召开的全区继续解放思想大讨论务虚会精神，并对全市当前和今后一个时期开展继续解放思想大讨论活动的各项工作任务作了部署。
市委书记陈刚强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神和自治区党委书记郭声琨在全区继续解放思想大讨论务虚会上的重要讲话精神，站在新的历史起点上，围绕继续解放思想这个主题，紧扣科学发展观这条主线，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，推动我市经济社会又好又快发展,不断把柳州各项事业推向前进。
陈书记指出，解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝，纵观柳州改革开放30年的历史，无可置疑地证明了这一点。近年来，我市的改革发展取得了显著的成绩，但是与先进地区、发达城市比较，与党中央的要求、自治区党委的要求比较，与人民群众的期待相比较，与形势发展的需要比较，我们的工作还存在一定的差距。区内和区外多个城市把柳州作为赶超的目标，柳州的发展形势是前有标兵、后有追兵。如果不能继续保持良好的发展态势，不能继续保持快速发展的态势，我们在广西将面临边缘化的危险。当前，柳州面临着良好的发展机遇，也面临着新的挑战。惟有进一步解放思想，不断冲破阻碍发展的思想观念和体制机制束缚，更好地打开解放思想这个“总阀门”，才能为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力，实现经济社会又好又快发展。
陈书记要求，一定要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，深入学习领会十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，正确看待柳州的优势和差距，不断增强危机意识和忧患意识，努力做到一切有利于柳州发展、一切有利于提高柳州人民生活水平、一切有利于提高柳州综合实力的思想、做法都要积极采用，做到一切妨碍柳州发展的思想观念、一切束缚柳州发展的做法和规定、一切影响柳州发展的体制弊端都要坚决革除，用柳州的实践进一步推进解放思想，用解放思想进一步推进柳州的实践、促进柳州的发展进步，以思想的大解放寻找柳州发展新的契机、突破口和切入点，促进柳州的大发展。
陈书记强调，要明确任务，突出重点，做出特色，扎实推进活动开展。要按照自治区党委关于继续解放思想大讨论活动的指导思想，努力在解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。活动要重点围绕四个方面开展：一是要克服因循守旧观念，强化改革创新意识，着力解决影响经济社会发展的体制机制问题；二是要克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动经济社会又好又快发展；三是要克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，提高开放型经济水平；四是要克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力。市委常委会初步研究，我市选择以改善发展环境作为切入点，以建立服务型政府为重点，重点突破、转变观念、改变干部作风，创一流的发展环境，在继续解放思想大讨论中创出“柳州特色”，争取走在全区前列。具体来说，要营造好以下四个方面的环境：
——要围绕统一思想、振奋精神继续解放思想，营造良好的政治发展环境。统一思想是统一行动的前提，是凝聚人心，凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。要切实地把全市人民的思想统一到市委的重大决策上来，统一到市委、市政府关于各项工作的总体要求和部署上来。要把全市干部群众的思想振奋起来，按照“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路、围绕实现“两个率先”、建设“四个名城”、推进“三个同步”的战略目标，为实现促进我市的改革发展共同努力。 
——要围绕加快发展、科学发展继续解放思想，营造良好的政策发展环境。发展是科学发展观的第一要义，我们要把发展作为头等大事来抓。对于我们这个地处西部的工业城市来说，首先要加快发展，同时要强调科学发展，从而实现又好又快发展，具体说就是实现“三个同步”：使“工业发展与环境保护同步推进，国民经济与宜居城市同步发展，经济社会发展水平与人民生活水平同步提高。”要对照先进找差距，对照不足增动力，学习先进经验，启迪思维，启发思路，力争在发展思路上要有新突破，思想观念上要有新解放，精神状态要有新提升，工作力度要有新加大，发展政策上要有新举措，创造性地谋划好各项工作。
 ——要围绕促进项目建设、扩大开放继续解放思想，营造良好的建设发展环境。开放的程度决定发展的速度；大开放大发展，小开放小发展，不开放则难发展。我们要利用好良好的区位优势，利用好我们长期积累下来的人才资源，用继续解放思想来破解在招商引资、扩大开放的瓶颈因素，努力营造适应开放型经济发展的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、法治环境、社会环境，进一步加快改革开放步伐，实现对外开放的新突破，引进更多的项目，以大项目促大发展。
——要围绕改善民生、促进和谐继续解放思想，营造良好的人文发展环境。在促进经济发展的同时，要更进一步地把改善民生和构建和谐社会放在更加重要的位置，广泛倾听群众呼声，找准工作着力点，切实解决好人民群众最直接最关心最现实的利益问题。
陈书记最后指出，实践发展无止境，解放思想无止境。我们必须随着实践的发展不断解放思想，与时俱进，努力使主观与客观相符合。解放思想不能一劳永逸，不能毕其功于一役。在新的历史起点上，全市各级党组织和广大党员干部，要加强学习，不断提高马克思主义理论水平，掌握科学知识，把握客观规律，为继续解放思想奠定基础。要牢牢把握解放思想这一法宝，深入贯彻落实科学发展观，坚决冲破发展道路上的各种思想障碍，以更新的观念、更宽的思路、更大的气魄、更扎实的作风，推进我市各项事业不断实现新跨越，实现经济社会又好又快发展。
全市继续解放思想大讨论活动动员会的主要精神就传达到这里。
今天我发言的第二部分内容，就全市教育系统的继续解放思想大讨论活动提几点要求。
全市继续解放思想大讨论活动动员会的精神，是我市教育系统开展继续解放思想大讨论活动的思想基础。我们要按照《中共柳州市委员会关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》（柳发〔2008〕7号）的要求，结合柳州教育系统实际，深入开展继续解放思想大讨论活动，用先进的思想武装师生头脑，用科学的理论推动全市教育事业科学发展。
一、统一思想，提高认识，增强开展继续解放思想大讨论活动的责任感和紧迫感
解放思想、实事求是、与时俱进是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要法宝。开展继续解放思想大讨论活动是深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进教育科学发展、加快教育发展的当务之急。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市广大教育工作者发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神，从服务全市经济社会发展大局出发，围绕办人民满意的教育这一目标，以科学发展观为统领，坚持教育优先发展，认真实施“科教兴市”、“人才强市”发展战略，全市教育取得令人瞩目的成绩：一是健全了“以县为主”的义务教育办学管理体制；二是柳州 “两基”工作高质量通过国家教育督导评估团的评估验收，大家在“两基”攻坚中的“四苦”精神、取得的成效及成功经验得到国家教育督导评估团领导的高度评价和肯定；三是职业教育工作迈出大步伐，高质量完成我市最大一次职教资源整合工作，占地10000亩的官塘职教区建设工作全面启动，2007年度中职招生17906人，胜利突破区教育厅下达给我市的中职学校17000人的招生任务，全市各职业院校的办学规模不断扩大，办学特色日愈明显；四是优质高中教育不断扩大，新增加鹿寨高中、市四十中两所自治区级示范性高中，市民拥有更多的接受优质教育的机会，高考成绩持续位居全区前列；五是教育惠民力度不断增强，已建立起柳州市资助贫困生入学工作机制，农村地区义务教育阶段学生实现免费教育，贫困家庭子女上大学得到学费、短期生活费、交通费补助，农村贫困家庭子女免费到城市接受职业教育人数达1000名，让所有接受职业教育的农村家庭子女在校期间都能享受人均3000元的补助，免收就读中小学和职校的城区低保家庭子女的学杂费，市区农民工子女定点学校发展至32所，吸纳了30000多名在柳的农民工子女入学；六是中小学布局进一步优化，实施素质教育不断推进；七是德育、课改实验、教育教学研究、班主任专业化等工作实效彰显，成为全区教育的特色品牌之一；八是各县区教育局、各学校的管理水平不断提高，获得自治区领导和教育专家们的好评，等等。可以说，全市教育的均衡、优质和可持续发展及推进教育公平都开创了新局面。
但是，在成绩面前我们要保持清醒的头脑，尽管近年来我市教育发展取得了较为显著成绩，但与建设 “两个率先”、“四个名城”和富裕文明和谐新柳州的全市社会发展总体目标要求，与人民群众的愿望还有较大的差距。一是教育发展不均衡的问题依然突出；二是教育投入与教育事业快速发展还不相适应；三是体制改革亟需深化；四是办学特色不够鲜明；五是职教攻坚推进的力度有待加大；六是大多数学校的管理；办学水平和相当一部分教学能力有待提高等问题还不同程度存在。与此同时，南宁、桂林、梧州等兄弟城市教育改革、发展的势头，对我市教育发展也构成巨大的压力。
当前，柳州教育事业面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战。怎样用好各种机遇，迎接各种挑战，实现全市教育事业科学发展，真正办好让人民满意的教育，这是摆在全市教育工作者面前的一个重大问题，是我们全市市、县两级教育行政部门和各级各类学校需要认真研究解决的重大问题。唯有进一步解放思想，不断冲破阻碍教育事业发展的思想观念和体制机制束缚，更好地打开解放思想这个“总阀门”，掌握这个有力的武器，才能为坚持教育改革开放、推动教育事业科学发展、促进社会和谐提供强大动力，从而给柳州教育事业带来新一轮的发展高潮。我们必须要以开展继续解放思想大讨论活动为契机，深入学习领会党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，正确看待柳州教育的优势和差距，坚决贯彻落实市委、市政府关于全市教育发展的重大决策，努力做到一切有利于柳州教育发展的思想、做法都要积极借鉴和采纳，做到一切妨碍柳州教育发展的思想观念、一切束缚柳州教育发展的做法和规定、一切影响柳州教育发展的体制弊端都要革除，大抓思想解放、大抓发展要务、大抓作风好转、大抓教育创新、以思想大解放促进全市教育新的大发展。对于这一点，我们一定要有充分和统一的认识。
因此，我们这次全市教育系统开展的继续解放思想大讨论活动，非常重要，也很必要。
第一，开展继续解放思想大讨论活动，是教育系统贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观的重要举措。
党的十七大全面确立了科学发展观作为我们新时期建设社会主义和谐社会的重要指导思想地位。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，要求我们必须解放思想，深入总结经验，科学规划未来。历史的经验和先进地区的实践告诉我们：思想决定思路，思路决定出路。只有不断解放思想，创新实干，与时俱进，才能适应时代潮流、长久地立于不败之地。我们这次开展解放思想大讨论活动，就是按照科学发展观的要求，从柳州市教育发展的实际出发，促进教育事业健康发展、科学发展而采取的一项重要举措。这是落实科学发展观的具体体现，是贯彻党的十七大精神的实际行动。各县（区）教育局、各学校一定要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，深刻认识开展解放思想大讨论活动的必要性和重大意义，深入贯彻实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，全面推动我们教育事业的科学发展。
第二，开展继续解放思想大讨论活动，是完成今年我市教育工作总体目标的迫切需要。
党的十七大报告提出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”，把教育工作放到了解决民生问题的首位，突出体现了党中央对教育在我国经济社会建设全局中的基础性、全局性、先导性地位的重视。
今年是贯彻党的十七大精神第一年，也是实施“十一五”规划关键一年。我市全年教育各项工作任务十分繁重，“两基”成果的巩固提高、大力推进义务教育均衡发展、职业教育攻坚、提高高中段普及率、全面推进素质教育、教师全员培训、推进学校内涵式发展、秋季学期城市义务教育阶段学校免杂费等重点工作，一个接着一个，相互交衔，时间紧、任务重、工作难度大。因此，我们必须要站在促进我市经济社会协调发展的高度，从经济社会发展的大局，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，着眼当前，谋划长远，增强大局观和责任感，紧密联系实现我市“两个率先”、建设“四个名城”、推进“三个同步”的宏伟目标，继续围绕我市2008年教育工作“抓均衡、攻难关、重科研、提质量、严管理、谋创新、促改革、树特色、造氛围、上水平”的总体思路，以学习讨论和调查研究为主要形式，切实解放好教育系统各级领导干部和广大师生的思想，广开言路、广纳良言、广求良策，寻求教育与经济社会协调发展的新思路，着力克服制约我市教育事业科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我市教育事业发展的各种难题，努力探索实现教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措，发扬敢闯敢试、领先一步、永立潮头的锐气，进一步加大教育改革力度，加强学校管理，加强教师全员培训，加强党的执政能力建设，坚决纠正损害人民群众利益的行为，纠正行业不正之风，努力实现基础教育特色化、职业教育强优化、教育资源均衡化、师资培训多样化、教育管理科学化、校园建设规范化。特别是要通过大讨论，使各县区教育局及各级各类学校都要有新的定位、新的发展目标、新的工作思路、新的发展项目、新的研究课题、新的办学特色、新的品牌、新的经验，全面推动全市教育事业有新的发展。
第三，开展继续解放思想大讨论活动，是建设一支高素质的教育管理干部队伍和教师队伍的迫切要求。
实施科教兴市战略，建设人力资源强市，必须具备一支高素质的教育管理干部队伍，必须有一支尽职尽责、甘于奉献、积极进取、勇于创新、敢于开拓的教师队伍，必须有一套严格精细的学校管理制度。“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”，教师素质的提高和作用的发挥离不开培训和管理。通过开展继续解放思想大讨论活动，切实解决我市教育工作者管理理念、思想作风、创新意识、责任意识、组织纪律、工作作风、执行力等方面存在的突出问题，切实解决师德师风、教育思想、教育教学手段等方面存在的突出问题，这是我们推动教育事业发展的思想前提。深入开展解放思想大讨论活动，就是要求广大教育干部和教师具有崇高的师德和对教育事业的忠诚和高度的责任，确立新的教育理念，要有扎实的学术功底，广阔的学术视野，不断更新知识，追逐学术前沿的意识，又要把握教育的真谛，了解教育发展的规律，掌握现代教育信息技术，这样才能跟上时代的步伐，担当起培养新一代接班人的历史重任。
心存忧患，方能从容应对各种挑战；居安思危，才会始终保持主动。我们必须清醒地看到，要办好人民群众满意的教育，我们还有很长很长的路要走。教育事业科学发展关键的关键，就在于我们的师资队伍和各级教育管理干部的整体素质是否提高。
二、认真学习，深入讨论，着力解决存在的突出问题
（一）扎实推进全市教育系统广大教育工作者的学习，用先进的理论武装头脑，用先进的理论指导教育实践。
解放思想，学习是基础，学习是前提。事业发展，学习是基础，学习是基石。事有所成，必是学有所成。全市各级各类学校要以这次继续解放思想大讨论活动为契机，把大讨论活动作为我们正在开展的年度全市教师全员培训的一项重要内容，认真组织广大教职员工，深入学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神、区党委书记郭声琨近期重要讲话精神和市委十届五次全会精神，通过扎实的理论学习，进一步解放思想，转变观念。 
郭声琨书记说：对领导干部来说，职务的提升并不意味着个人能力水平的自然提高。相反，同志们的职务越高，责任越大，学习的任务也越重。我想，大家对此都会非常有同感。
作为教育系统的领导干部，学习尤其重要。因为，学校就是学习的场所，教育是社会学习的导引。面对教育的新形势新任务，我们不熟悉、不了解的东西很多。如果放松了学习，就跟不上教育发展的形势，把握不准教育发展的方向，驾驭不住教育发展的大局，最终贻误教育事业，也贻误自己。那种认为学习不学习照样能够干工作、不愿意用心学习的想法，那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，那种借口工作忙不去学习或者敷衍了事的做法，那种把学习当作装点门面不是用来推动工作的行为，都是十分错误且非常有害的。我们一定要有学习的紧迫感和责任感，勤于学习，善于学习，不断充实自我、完善自我，出色地履行职责。
　　政治上的清醒和坚定，源自于理论上的清醒和坚定。教育系统领导干部和广大教师加强学习，首先要搞好政治理论学习。当前，最重要的是深入学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，力争学多一点、学深一点、用好一点，真正学懂弄通，掌握精神实质，更加自觉地把十七大确定的各项重大部署落到实处。教育事业涉及的领域很宽，需要懂的东西很多。一个干部、一个教师不努力去适应，思想就会缺乏灵气，讲话就会缺乏底气，行动就会缺乏朝气，工作就会缺乏锐气。我市教育系统的领导干部和广大教师，一定要结合我们正在开展的全市教师全员培训和教师阅读年活动，在深入学习党的十七大精神和教育理论、教育政策、教育管理的基础上，还要广泛涉猎反映时代进步的经济、科技、管理知识，以及凝聚前人智慧的哲学、文学、历史、法律等知识，注意加快知识更新，加强知识储备，优化知识结构。教育是一项事业，具有超前性，教育系统领导干部和广大教师缺什么就补什么、需要什么就学什么，要现实学，更要超前学、超前想，解决好现代意识、现代本领缺失的问题。既要善于向书本学、向实践学，又要虚心向身边的同志学，向人民群众学，博采众长，汲取养分，启迪智慧，努力成为适应事业发展需要的复合型人才和创新型干部，努力成为教育管理的行家、专家，在建设学习型党组织、学习型校园和学习型社会中，走在前列、当好表率。
学习的目的全在于运用。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，努力在联系实践、学以致用、指导实践上下功夫、见成效。大家在工作和学习中，要紧密联系本地区、本学校的工作实际和正在做的事情，自觉地运用党的理论创新成果去研究解决教育改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，切实提高推动教育科学发展、促进教育公平的能力。要紧密联系个人的思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，使学习的过程真正成为进一步坚定理想信念的过程，成为坚持立党为公执政为民，不断强化宗旨意识的过程，成为树立社会主义荣辱观、培养优秀思想品质和道德情操的过程，更好地肩负起自己的职责使命。
（二）认真组织广大教师深入讨论，切实解决教育发展和学校前进中的陈旧思想观念。
在市教育局制定的继续解放思想大讨论的活动方案中，我们根据市委的要求，提出了全市教育系统要重点围绕以下五个方面、二十个问题展开讨论。一是树立教育科学发展理念，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性。二是树立教育为现代化建设服务的理念，进一步建设人力资源强市。三是树立教育为人民服务的理念，进一步增强办人民满意教育的责任感和使命感。四是树立全面实施素质教育的理念，进一步强化把立德树人作为教育根本任务的意识。五是树立教育均衡发展的理念，进一步促进教育公平，推进各类教育协调发展。这五个方面问题的下面都有四个小的讨论题，希望大家按照要求，扎实开展大讨论活动，切实使广大教师的思想得到真正的解放。
为帮助大家组织好这次大讨论，我结合自己近期的一些学习，谈一谈有关一些理念问题。
第一个理念：大发展离不开思想大解放。
古人说，“境由心造，事在人为”。思想是行动的先导。这次继续解放思想大讨论，就是要进一步提升信念、理念、观念、思想、思维、思路，形成新的冲击波，扫除一切阻碍发展的思想障碍，打破一切影响发展的制度瓶颈。不断清除思想的淤滞，才能使改革的信念永不熄灭，才能使思想的潮水奔流不息。解放思想，更新观念，始终是永恒的主题。什么人、什么时候，都不能说自己的思想不需要解放了、观念不需要更新了。要看到，按照科学发展观构建和谐社会的要求，我们的差距还很大。解放思想需要永不自满。安于现状、不思进取、因循守旧、固步自封、惧怕困难、畏首畏尾等，都是思想不解放的表现。我们不能拘泥于传统的思维，不能止步于已有的成绩，不能束缚于现成的经验，必须在不断解放思想中把事业持续地推向前进。思想僵化，因循守旧，看摊守业，必定落伍于时代；小进即止，小富即安，小成即骄，必定成不了大业，这样的干部和教师都不是我们所需要的。解放思想需要无私无畏。只要是对党的教育事业有利、让老百姓受益的事，看准了就大胆地试、大胆地闯、大胆地干，要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气，一股迎难而上、知难而进的勇气。如果干部一事当前，老是考虑自己的荣辱升迁，畏首畏尾，满足于四平八稳当“太平官”，肯定是庸庸碌碌、无所作为的。如果一名教师老是考虑个人得失，满足于学生学习成绩的提升而非政治思想素质、身体素质和审美观念等综合素质的提升，肯定也是庸庸碌碌、无所作为的。解放思想需要科学精神。解放思想需要创新。解放思想归根结底是为了加快发展，要把解放思想的成果转化为教育改革创新的动力，着眼于教育新的发展和新的实践，不断增强创新意识、提高创新本领、探索创新途径，以新的思路来谋划发展，以新的举措来推动发展，不断开辟发展的新天地。
这一次解放思想，不是改革开放初的解放思想，而是更高层次、更高平台，新时期新阶段解放思想。解放什么思想，那就要研究柳州教育系统的师生在思考的是什么、柳州教育发展处在什么阶段，要把全市教育工作者的信念、理念、观念和思想、思维、思路判断准确，不能照搬照抄，要有针对性，找准起点，找准起跑线。
解放思想、深化教育改革的关键在教育系统的领导干部，重点在教育教学改革和发展的实践，教育系统领导干部是全市各级各类学校解放思想、深化教育改革的组织者、决策者、实践者，教育系统的领导干部要带头解放思想深化改革，领导干部思想解放的程度，直接影响着教育改革的广度和深度，决定着教育改革和教育事业走科学发展之路的成败。因此，我市教育系统各级领导干部要把“解放思想、深化改革”体现在工作中，落实到解决问题上。鼓励支持干部、教师放开手脚探索，宽容和及时纠正探索中出现的失误，使一切创新理念得到尊重，创新举措得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果才能得到肯定。
第二个理念：科学发展教育的理念。
不发展，教育没有出路；不改革，教育就难以取得又好又快的发展。
小康社会、现代化建设的目标是人的发展、人的提高，是以人为本、全面协调可持续发展。以人为本就是发展人、改造人、提高人，就是把老百姓变成经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角、社会进步的主力。教育是培养人的事业，发展人、提高人、改造人，都离不开教育。21世纪是知识经济的世纪，是科学技术迅猛发展的世纪，是经济全球化的世纪，也是人的综合素质必须全面提高的世纪。授之以鱼，不如授之以渔。教会人知识，不如教会人学会自我学习、自我提高的技能和本领。从这一角度而言，教育工作者与广大教师在人的发展过程中，责任重大而任务艰巨。
解放思想离不开大胆改革。我们要认识到，改革就是打时间差、空间差、信息差和制度差。所谓时间差，就是改革。你不改我改，你后改我先改，早改和晚改差距会拉大；所谓空间差，就是开放。开放的力度大则成效大，开放的力度小则成效微；所谓信息差，就是创新，创新很重要，创新永无止境，就像跳高比赛的横杆，必须不断推进创新，谁早创新谁早进步，谁晚创新谁落后；所谓制度差，就是给改革着营造创业的好环境、确保发展的长盛不衰，最根本的是制度，谁制度创新快谁就进步，领导是制度的制定者，领导可以不聪明，但是不能不开明，开明要依靠专家、学者，依靠“外脑”，依靠“后脑”，思想、思维、思路，理念、信念、观念要快一步、高一筹。高人一筹谋划，就能先人一步发展。一语概之：改革是打时间差的，开放是打空间差的，创新是打信息差的，社会治理是打制度差的。
“一个地区落后表现出来的是经济的落后和教育的落后”，区域差异往往是时间差异拉开的，经济、教育发展的落后是人的落后，人落后的背后是微观工作规则制度的落后，而制度的落后就是领导的落后。所以，希望我们各县区教育局、各级各类学校的领导们要带头并积极引导我们的教师，对一切有利于柳州教育发展的新生事物，都要积极鼓励；对一切有利于柳州教育发展的工作基础，都要坚决支持；对一切有利于柳州教育发展的劳动价值，都要予以承认；对一切为柳州教育发展作出贡献的各方人士，都要充分尊重。并形成制度。越是教育欠发达地区和学校，越要注意提升新的管理能力，注意提升思想、思维、思路。想到的不一定办得到，但是想不到的肯定办不到。全市教育系统的领导干部绝对不要为一时一势的困难捆绑住我们的手脚，对已经存在、积累、形成现实的困难和矛盾不要怕，也没有必要去埋怨、指责和谩骂，必须认真面对现实，尽心分析现实，科学解剖现实，更要凝心聚力，一心一意，聚精会神，从上到下，纵向到底，横向到边，面向未来，大干当前。
解放思想，大胆改革要善于抢抓机遇，借势发展。机遇可遇不可求，是发展的催化剂。机遇听之无声，望之无形，但却是最宝贵的发展资源和实现跨越的跳板。我们要牢固树立机遇意识，敏锐地发现机遇、深刻地认识机遇、果断地抓住机遇，创造性地用好机遇，这是每一个教育工作者都必须注意的问题。我们要坚决克服“没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等扶持”的思想。
当前，在我市教育的发展中仍或多或少地还还存在着以下一些必须引起我们高度重视的问题。
首先，教育发展观念还存在着一些落后、陈旧的问题。主要表现为“满、旧、浮、虚、难、小”。
一是易“满”。首先，“满”反映在工作上低标准。这随处可见，已形成了习惯，“差不多”、“过得去”的思想严重。其次，“满”表现在小成即满、未成先满。善于拿自己与过去比，不善于横向与先进地区、先进学校比，总是沾沾自喜，盲目乐观，甚至固步自封，夜郎自大。再次，“满”就是吃老本。县区之间、学校之间竞争不强，尤其是淘汰机制还未形成，当前，竞争越来越激烈，优质教育资源越来越充足，再这样下去就不行。有的领导干部只看到别人好的地方，没有看到我们存在的潜力，妄自菲薄，闭门造车，凭老经验办事，失去应有的生机和活力。个别干部甘于守成，缺乏啃硬骨头、打硬仗的勇气，面对工作中的困难与挫折不是迎难而上，而是畏首畏尾，对于别人的进步，自己的落后，不是深刻反省，而是强调原因。个别干部和教师放松学习，懒于动脑，导致江郎才尽，工作上想不出新办法。部分老师以评上高级为终极目标，评上高级教师后整个人的奋斗精神全面松懈，能力上没有大长进，工作缺乏主动性和创造性。
二是守“旧”。我们的思想方法、教学方法、管理方法陈旧、落后，非常原始。时间到了二十一世纪，市场经济体制已经健全，我们还是用师道尊严来考虑问题，甚至还存在体罚学生的现象。“教育就是服务”、“管理就是服务”的意识还很淡薄，认为管理就是“关”、“卡”、“压”，没有人文关怀的理念，粗放型多，精细化少，“春风化雨”、“润物无声”的感觉几乎没有。这样的管理效果怎么会好！同志们怎么会不反感！
三是太“浮”。十年树木，百年树人。教育是一项基础性的长远工作，办学育人是强国强民的百年大计，不能靠一朝一夕之功。但有些同志思想浮躁，不善于理性思考和深入思考问题、研究问题，不愿下苦功夫、下大气力，不善于抓具体、具体抓。我们有些同志不善于研究新问题、新情况，不善于改革创新，只看现象，不看本质，抓不住要害，习惯于老一套，甚至个校长别官僚主义严重，把自己混同于普通的行政官员，不深入课堂，不研究课堂教学改革的问题。在办学中，校长要有远见卓识，不能急功近利，要真正做到“面向现代化、面向世界、面向未来”，要关注学生的一生幸福和“终身发展”。这样的道理，每个校长几乎都清楚，但真正到了办学管理过程中，校长往往首先考虑的是自己任职期间如何使学校迅速办出“声誉”，常常自觉、不自觉地为一些传统教育观念或急功近利的短视行为所支配，而不去考虑学校整体的、长远的发展，特别是不会从培养未来人才的高度来规划学校，改革教育教学工作。有些网民在网站上披露（也有一些报纸有报道），有些学校存在“教育歧视”，教师歧视差生，打击差生的自尊心。还有市民写信向我反映，个别学校还存在分重点班、非重点班的现象，个别教师把精力都花在学优生身生，对于等待进步的学生（待进生）不闻不问，也有一些教师热衷于进行不良家教。这些要引起我们深思。我们的先师孔子两千年前就倡导“有教无类”，他的学生中有贵族，有平民，还有贱民，为什么我们今天还把学生分成“三六九”等？这难道不是教育的失落和偏差？我希望我们的校长都要站在时代的制高点上，做“麦田守望者”，使自己学校的学生成为一个“终身学习者”，全面推进实施素质教育，使他们掌握基本的学习工具和基本的学习内容，着力培养他们的学习能力、创造能力和构造未来生活的能力。要着眼学生一生的发展，为学生终身幸福奠基。评价学生要多一把尺子，让每一位学生尽其所能地发挥自己的特长和优势，让每个孩子潜在灵性都闪耀着迷人的光芒，让所有学生都找到自己的成才成功之路。我希望全体教师都要遵照胡锦涛总书记的教导：“静下心来教书，潜下心来育人”，为学校发展、学生成长，扎扎实实地打基础、增后劲。
四是务“虚”。工作作风不实。不作深入细致的调查研究，对学校心中无数、家底不清，靠拍脑袋决策。工作是为了应付检查。用文件落实文件，会议落实会议，热衷于喊口号、发号施令，不考虑具体措施。工作有布置无检查，有检查无反馈，有问题不整改。
五是畏“难”。尽管我市教育有很多办学优势，但毕竟存在着诸多困难。比如说，教育投入问题、素质教育实施问题、义务教育均衡发展问题、推进教育公平问题、职业教育攻坚问题以及学校内部的立德育人问题、教学设施差的问题、队伍素质不适应的问题、环境有待改善的问题等等。一些教育行政管理者、校长习惯于用计划经济的思维方式去想问题，“等、靠、要”思想严重。实际上，等是没有出路的；靠，也不是办法。只有我们自己想办法克服，改进。有的局长、校长畏难发愁，不思进取，缺乏克服困难的勇气，更缺乏争创一流的勇气。其实，伟人和凡人只一条差距，就是在遇到困难挫折的时候，伟人不低头，不气馁，坚信“办法总比困难多”，有坚忍不拔的毅力，百折不挠，勇往直前。
六是求“小”。就是思想封闭、保守，小农意识强，小打小闹，得过且过，不敢闯、不敢试，不思进取、不敢改革创新，看不到外面的世界很精彩。不要说我们的教师，就是学校领导班子的思想也长期封闭在学校里，信息闭塞，思路狭隘。
上述这些问题，是当前束缚我们教育发展和制约学校教学质量提高的最重要因素。
其次是管理水平低。尽管我们的县区教育局及学校也始终强调把教学质量放在第一位，但是部分管理单位和领导干部忽略了过程管理、细节的重视，管理不到位，管理水平、教学水平低。不是以教育教学质量为中心来考虑管理、落实教学。没有真正把全体干部、全体教师的积极性充分调动起来。教学水平差，没有充分发挥学生的潜能，没有充分调动学生学习的积极性。
以上我讲的这些种种表现，是教育存在的一些普遍问题，各县区教育局及各个学校或多或少都存在，不过表现的形式和程度不同罢了，但必须引起我们的高度重视。
“困难困难困在家里就难，出路出路出去就有路”。在这次大讨论活动中，大家都要针对这些问题进行深入讨论，在讨论中予以解放思想、提出解决的思路和办法来。
第三个理念：强化执行力。
一个单位的发展，往往并不是缺少好的思路，而是缺少抓落实的力度和解决问题的办法。也就是欠缺执行力问题。
执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于一个组织，则是长期战略一步步落到实处的能力。执行力是一个组织成功的必要条件，组织的成功离不开好的执行力。当组织的战略方向已经或基本确定，这时候执行力就变得最为关键。战略与执行就好比是理论与实践的关系，理论给予实践方向性指导，而实践可以用来检验和修正理论，一个基业常青的组织一定是个战略与执行相长的组织。如何强化与提高执行力，我认为应该从以下几个方面抓起：
首先，建立一套强化执行力的培训机制，明确目标 。
为什么执行力不强或执行力不到位？我认为关键是执行人员不知道如何去执行，不清楚执行到什么标准。往往以为已经执行到位，而实际相去甚远。所以，我认为应该对执行人员进行执行前强化培训，让执行人员明白自己要做什么？该做什么？做到什么目标？这样才能目标一致，执行到位，各尽其责。 
其次，要对执行部门单位与人员的执行结果检查、评估。
当执行人员明白了如何去执行，清楚执行目标后，然后去执行。但是，是否执行到位？是否与执行目标一致？就要有检查、监督。不但要对执行结果检查，而且也要对执行过程进行监督。这样就能在执行过程中发现执行是否正确，目标是否一致。及时发现偏差并给予纠正，从而使执行人员及时改正。
第三，整体执行力的提高要营造一个良好的工作氛围，建立一个良好的沟通环境 。
整体执行力提高的核心是有效的沟通。如果每个人的执行力都很强，但不能有效沟通，其结果往往适得其反，执行结果很差。所以，整体执行力的提高，有效沟通是基础。只有一个良好的工作氛围，执行人员才能有效沟通，这样才能提高整体执行力。
要想做到提升执行力，必须要部门、单位和个人相配合而完成，不是只靠个人执行就叫有效执行了，部门、单位也要有行之有效的操作流程。二者结合在一起才能说这个部门与单位的执行力强。关键点又回到了团队配合，就像新的木桶理论，现在看木板不能只看短长了，如果所有木板都长了，但板与板之间拼扣得不紧，水也装不满。
做好工作靠责任心，完成目标任务靠执行力。要着重解决有令必行、令行禁止问题，强化制度管理、强化责任意识，破除应付思想。
定下来的事情必须无条件、无阻力、无障碍地坚决执行，迅速落实。做到说了算、说了干，来事能办，办事能成，正确的做事，做正确的事，高节奏、快节奏，强力推动各项工作的落实。要少讲“不能办”，多想“怎么干”，把照章办事和学校实际相结合，既服从大局，又符合实际。对下负责就是最好的对上负责。
第四个理念：懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。
郭声琨书记说：懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。
团结是领导班子的生命，是一个重大的政治问题。实践证明，开展工作靠创造力，发挥作用靠凝聚力。学校和学校领导班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人听、做事有权威；才能出智慧、出成绩，什么压力都可以化解，什么难题都可以解决；才能出干部、出人才，有健康成长的沃土，有成就事业的舞台。大家在一起共事，是事业的需要、组织的重托、群众的期望。我们一定要识大体、顾大局，用高尚的人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，像爱护自己的眼睛一样爱护团结，像珍惜自己的生命一样珍惜团结。只要各县区教育局、学校党政两个“一把手”精诚团结，和衷共济，班子和谐之路就会越走越宽广。
在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。班子成员、学校教师之间来自五湖四海，工作经历、认识水平、性格特征各不相同，看问题难免有意见分歧，干工作难免磕磕碰碰。维护团结，还要加强党性修养和师德修养，以高尚的人格魅力为班子、教师营造心情舒畅、和谐共处的良好环境。宽容是维系团结最好的纽带和粘合剂。领导干部要有宽广的胸襟，虚怀若谷，从善如流，懂得尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人的缺点和不足，做到容人、容言、容事。要坚持大事讲原则、小事讲风格。在大是大非面前不含糊、不和稀泥；在一般问题上讲感情、讲友谊，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。私心是影响团结的大敌，也是导致不团结的主要根源。凡事都要出以公心，把党和人民的利益看得重一些，把个人的得失看得淡一些，小我服从大我，下级服从上级，个人服从组织，不图名，不争利，不谋权，心底无私天地宽，团结共事就会有一个坚实的基础。从而使我们的教师成为学校发展的主体、民主办校的主人、教育改革的主角、社会进步的主力。总之，大家走到一起，是一种难得的缘分、一段难忘的经历。岗位是短暂的，事业是永存的，友谊是珍贵的，而团结又关系到党的事业兴旺，关系到一个地方的发展，关系到一方百姓的福祉。既已同舟，则当共济。我们没有任何理由不搞好团结，没有任何理由搞不好团结。
领导干部只有搞好团结的义务，没有破坏团结的权力。一届班子、一任领导，如果团结出了问题，就是最大的失职。
第五个理念：作风就是形象。
作风就是形象，就是力量，就是保证。一个学校的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风；人民群众对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。组织把同志们放到重要的岗位上，大家要注意同人民群众保持血肉联系，努力践行全心全意为人民服务的宗旨。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，想问题、办事情、作决策，都要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。凡是群众愿意办的事，千方百计去办好；凡是群众不满意、不愿办的事，坚决不办。要始终把解决民生问题放在突出位置，下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，努力让人民群众得到实实在在的教育利益，共享改革发展的成果。
要努力塑造务实的形象。为政、为教不在多言，贵在实干。把简单的事情做好就是不简单，把平凡的工作做好就是不平凡。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。大家要大力弘扬求真务实的精神，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，做到一本经念到底，一件事抓出头，不摆花架子，不搞形式主义，不做表面文章。要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底。重要的工作，要身先士卒，靠前指挥，抓好抓实。对那些群众急需的事、群众受益的事、打基础的事、涉及全局的事、长远起作用的事，都要一件一件地抓，抓一件成一件。要提倡干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
要努力塑造清廉的形象。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，也是一条不可触摸的“高压线”。教育系统领导干部手中掌握一定的权力，始终是一些别有用心的人“公关”的对象，尤其是党政“一把手”，这方面的考验更加严峻。权力是一把“双刃剑”。如果没有一种如临深渊如履薄冰的警觉，就很容易出问题。要从那些腐败案件中汲取深刻教训，自觉以党纪政纪和法律法规来约束自己，以远大理想和宏伟事业来激励自己，以党和人民的殷切期望来鞭策自己，任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，筑牢拒腐防变的思想防线。对领导干部来说，生活作风绝不是小事。要坚持正确的生活态度，追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守廉洁自律有关规定，从生活上防微杜渐。党政“一把手”要带头落实党风廉政建设责任制，在管好自己的同时，管好自己的家属和身边工作人员，切实负起第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍，扎实教育系统推进党风廉政建设。
三、加强领导，狠抓落实，确保活动取得实效
开展继续解放思想大讨论活动，重在领导，贵在落实。按照市委的部署，这次继续解放思想大讨论活动，用3个月左右时间，分学习动员、讨论调研、完善措施三个阶段进行。各县区教育局、各级各类学校要进一步增强政治责任感，把大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，精心组织，妥善安排，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
（一）健全组织，落实责任。这次继续解放思想大讨论是在市委的统一领导下进行的，我局将成立相应的领导小组和办事机构，负责大讨论活动的组织协调和督促指导。各县区教育局、各级各类学校都要成立解放思想领导机构，一把手负总责，身体力行亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓。把活动中的每项任务、每个环节抓紧抓好，扎实做好大讨论的各项工作。
（二）领导带头，率先垂范。解放思想、深化改革的关键在领导，重点在实践，领导干部是解放思想、深化改革的组织者、决策者、实践者，领导干部要带头解放思想深化改革，领导干部思想解放的程度，直接影响着改革的广度和深度，决定着改革的成败。因此，各级领导干部要把“解放思想、深化改革”体现在工作中，落实到解决问题上。对照先进找差距，着力解决思想观念上的突出问题，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步解放思想，抢抓机遇，立加快发展之志，谋加快发展之策，鼓加快发展之劲，求加快发展之效。要充分认识肩负的责任，思想上重视，态度上坚决，行动上自觉，以饱满的政治热情投入到大讨论中来。要带头学习讨论，带头查摆问题，带头更新观念，带头制定和落实整改措施，带头转变作风，带头改进工作，以自己的模范行动带动和影响广大干部群众。鼓励支持党员干部放开手脚探索，宽容和及时纠正探索中出现的失误，使一切创新理念得到尊重，创新举措得到鼓励，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。
（三）统筹兼顾，协调推进。当前各项任务都很重，工作非常繁忙。要正确处理解放思想大讨论与各项工作的关系，把开展大讨论与开展各项工作结合起来，把开展大讨论变成促进工作的强大动力，坚持在实践中解放思想，用实践的标准来检验大讨论的成效。我们要两手抓，一手要抓好继续解放思想的大讨论，一手要抓好各自职责范围内的工作。
（四）加大宣传，营造氛围。媒体宣传是营造浓厚活动氛围的重要载体，也是深入推进大讨论活动的重要抓手。各县区教育局、各级各类学校以及教育都乐网、龙城教育、市电教部门，要通过言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等多种方式和手段，及时向区、市新闻媒体宣传报道全市教育系统所开展的活动过程、成效和工作经验，形成全方位、多角度、立体化的宣传报道态势，为活动深入开展提供持续有力的舆论支持。
（五）加强督查，力求实效。我局党委和各县区教育局、各单位要充分发挥督导检查的推动作用，把握好阶段性工作任务和要求，组织开展更加有力、有效的督导工作。要紧紧抓住解决实际问题这个重点任务，抓住影响科学发展的关键环节，抓住重点领域、重点部门，开展督导。要整合各方面力量，充分发挥督查监督、舆论监督、群众监督的作用，形成合力，防止形式主义和走过场，使各单位聚焦问题更准确、整改措施更到位、问题解决更得力，引导推动大讨论活动向深度和广度拓展，取得扎扎实实的成效。
（六）转变作风，务实创新。开展继续解放思想大讨论活动，根本目的就是加快我市教育的发展，促使全市教育教学质量上水平，上档次。我们要用时代的要求来审视教育工作，用发展的眼光来研究教育工作，以改革的精神来推动教育工作，努力使教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性；要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，科学地认识和把握新形势下教育工作的特点和规律，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效；大讨论活动坚持“三个原则”。一是联系实际。把大讨论同本单位及个人的工作和思想实际紧密结合起来，切实找准问题，是什么问题解决什么问题。二是讲求实效。坚决摒弃一切形式主义的做法，从实际出发，增强针对性，确保实际效果。三是促进发展。把解放思想落实到抓住机遇、加快发展上，落实到深化对市情、校情的正确认识和把握上，落实到保持良好的精神状态上，推动全区教职工振奋精神，创新实干，努力完成年初确定的各项任务目标。使全市广大的教职员工进一步增强献身教育、发展教育的责任心和使命感，忠诚党的教育事业，爱岗敬业，无私奉献，教书育人，为人师表，争做师德的表率、育人的模范、教学的专家，昂扬向上、奋发有为地做好各项工作。
同志们，这次继续解放思想大讨论活动，是事关我市教育事业跨越发展的一项重中之重的工作。我们一定要按照市委的统一部署，高度重视，理清思路，抓住重点，紧密联系实际，切实解决实际问题，推动各项工作的顺利开展，办好让人民满意的教育，为实现我市教育工作各项工作目标任务而努力奋斗！
谢谢大家！